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强化地方监管 推动高质量发展

——市地方金融管理局召开

2023年广州市地方金融组织监管工作会议

为贯彻落实党的二十大精神、中央金融工作会议和省、市高质量发展大会精神，促进我市地方金融组织高质量发展，2024年3月26日，2023年广州市地方金融组织监管工作会议在穗召开。本次会议，是我市本轮机构改革组建市委金融办以来首次地方金融组织监管工作会议。中共广东省委金融委员会办公室倪全宏副主任、中共广州市委金融委员会办公室徐秀彬副主任出席会议并讲话。市中级人民法院陈淡卿副院长、市司法局、市民政局、广州互联网法院以及全市11个区金融工作部门及各小额贷款、典当、交易场所行业负责人参加会议。

图1 广州市召开2023年地方金融组织监管工作会议

（小额贷款、典当、交易场所行业）

中共广州市委金融委员会办公室、广州市地方金融管理局监管一处俞薇处长通报了2023年全市小额贷款、典当、交易场所行业发展和监管工作情况。近年来，广州市全面加强地方金融监管，完善金融监管体制机制，防范化解风险，推动地方金融组织规范、健康、可持续发展，有效发挥“金融毛细血管”作用。过去一年，全市小额贷款、典当、交易场所行业稳健发展，地方金融监管工作有序展开，三个行业经营整体规范，综合实力居全国各城市前列，服务实体经济水平不断提升，为广州社会经济发展提供了有力金融支持。

2024年，中共广州市委金融办、广州市地方金融管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实省、市高质量发展大会和市高质量发展大会金融分会的部署要求，以加快建设金融强市为目标，以推动行业高质量发展为己任，全面强化“机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管”五大监管，努力提升地方金融监管的整体性、前瞻性、精准性、有效性和协同性，在此基础上增强地方金融组织服务全市实体经济质效，绘就金融行业五篇大文章。一是加强党的建设。通过党建活动引领行业发展，加强党组织建设，提升小贷、典当和交易场所行业的服务实体经济能力。二是引导企业稳健经营。推动行业数字化转型，鼓励市场主体特色经营，拓宽融资渠道，支持业务创新。三是全面加强金融监管。完善监管机制，强化五大监管，打击非法金融活动，确保金融市场平稳健康运行。四是加强风险防控。推动合规体系建设，完善风险预警处置机制。五是优化行业发展环境。树立行业良好形象，推动金融司法协同治理机制建设，加强行业专业化水平和人才培养。

图2 企业代表发言

广州TCL互联网小额贷款有限公司总经理赵洁、广东广物典当有限公司董事长余俐、广州商品交易所副总经理朱洁作为小额贷款、典当、交易场所的企业代表，从企业经营、合规建设、服务中小微和配合接受监管等方面进行发言，表达了拥抱监管、坚守合规的态度和决心。

图3 区金融工作部门代表发言

越秀区金融工作局吴煜晖副局长、白云区发展和改革局陈英涛副局长、开发区金融工作局张海鸥副局长分别就履行属地监管职责、引导规范经营、优化营商环境等方面作工作汇报。

图4 广州市小额贷款行业协会人民调解委员揭牌仪式

此外，为积极响应全省联动化解多元处置人民投诉试点工作，进一步提升小贷行业维权综合效能，高效化解金融纠纷，在市地方金融管理局、市司法局和市社会组织管理局指导下，广州市小额贷款行业协会人民调解委员会揭牌仪式在现场举办。中共广东省委金融委员会办公室倪全宏副主任、中共广州市委金融委员会办公室徐秀彬副主任、广州市中级人民法院陈淡卿副院长、市司法局、市民政局、广州互联网法院、广州市小额贷款行业协会马聪会长共同为广州市小额贷款行业协会人民调解委员会进行揭牌，市小贷行业协会刘志香秘书长就人民调解委员会筹建进行了情况汇报。

图5 广州市小额贷款行业协会刘志香秘书长汇报人民调解委员会筹建情况

随后，中共广东省委金融委员会办公室倪全宏副主任、中共广州市委金融委员会办公室徐秀彬副主任作总结发言。省、市金融办领导充分肯定了近年来广州地方金融组织践行普惠金融理念，优化金融服务，支持中小微企业、个体工商户、农户等融资发展，为广州市经济社会发展作出的重要贡献，并对2024年监管工作提出要求：一是加强学习，坚持以党建引领发展。我市地方金融组织应深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议精神，把服务实体经济发展作为地方金融组织发展的初心和根本出发点，充分发挥小贷公司、典当行贴近市场和客户、践行普惠金融理念的优势，引导小贷公司、典当行和交易场所加强基层党组织建设，通过党建提升从业人员专业素质和职业道德水平，培育积极向上的企业文化，提升地方金融组织服务党的事业和国家建设大局成效。二是优化服务，提升服务实体经济能力。鼓励我市地方金融组织在合规的前提下开展业务模式、服务模式、融资模式、产品种类创新，引导小贷公司、典当行、交易场所进行数字化转型，优化公司治理，充分发挥自身股东资源和经营团队优势，针对国家战略，立足粤港澳大湾区找准自身的市场定位和业务发展逻辑，整合业务渠道、上下游客户、相关服务体系等多方资源，实现错位发展，更好地服务实体经济。三是规范发展，筑牢金融风险安全防线。地方金融组织监管是系统性工程，需要各区、各相关部门、行业协会的共同参与和努力，上下联动，形成监管合力，要在完善制度建设、优化发展环境等方面下足“绣花功夫”，共同营造以监管促进规范发展的行业合规文化，不断优化我市地方金融组织营商环境。

图6 中共广州市委金融委员会办公室副主任徐秀彬发言

图7 中共广东省委金融委员会办公室副主任倪全宏发言

下一步，中共广州市委金融委员会办公室、广州市地方金融管理局将继续加强组织领导，强化央地协同，形成监管合力，全面推进全市地方金融组织高质量发展，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列提供重要支撑，为广东金融强省、广州金融强市建设作出应有贡献。