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《广州市关于巩固提升“领头羊”品牌

推进企业上市培育工作的若干措施》

政策解读

　　一、起草背景情况

　　2023年7月，经市人民政府同意，广州市地方金融监督管理局印发实施《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划（2023-2025年）》，加大战略性支柱及优势产业、高新技术企业、专精特新企业等重点领域培育力度，搭建广州资本市场高质量发展服务平台，为企业提供产融对接、上市培育等综合金融服务，充分发挥资本市场在促进产业转型升级中的重要作用，通过资本市场增强创新发展能力和核心竞争力，促进科技、资本和产业良性循环，推动经济社会高质量发展。

　　为贯彻落实中央金融工作会议精神，更好发挥资本市场枢纽功能，巩固提升我市企业上市“领头羊”品牌，进一步优化提高企业上市工作质效，市地方金融监管局牵头研究制定了《广州市关于巩固提升“领头羊”品牌推进企业上市培育工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），经市人民政府同意，于2024年1月10日由市地方金融监管局以穗金融〔2024〕2号印发实施。

　　二、主要内容

　　《若干措施》从沿重点产业链开展上市工作、提高上市培育服务效能与精准度等方面，提出10条具体措施。主要内容如下：

　　（一）强化企业上市工作组织领导。建立广州市推动企业上市培育工作协作机制，完善企业上市的发现机制、激励机制和责任机制。明确各区新增上市公司的任务分工，鼓励各区与证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介服务机构深度合作。及时解决、反馈企业改制上市中遇到的历史遗留问题。

　　（二）沿广州市“链长制”21条产业链开展上市培育工作。鼓励广州市“链长制”21条产业链链主企业及优质上市龙头公司发挥产业引领作用，辐射带动、引进整合更多产业链上下游优质企业，形成产业集群。产业链牵头部门出台更具全国竞争力的扶持政策，吸引更多国产替代产业相关的技术中坚力量来穗创业兴业。

　　（三）打造上市后备企业库及专业服务机构库。编制《广州市上市后备企业梯队培育工作指引》，明确上市后备企业库入库标准、入库流程和入库企业服务内容，组建上市后备企业库，为入库企业提供专业咨询、资本市场培训辅导、融资对接、宣传展示、函件协助、历史遗留问题协调等服务。建设广州市资本市场融资对接服务平台，通过线上线下相融合的方式，为企业提供多样化金融服务。编制《广州资本市场专业服务机构库工作指引》，组建包括证券公司、会计师事务所、律师事务所、投资机构、银行等在内的专业服务机构库，通过实地走访为优质拟上市企业提供上市诊断服务和专题辅导。对专业机构在我市的执业质量、主要业绩等，开展动态跟踪评价并提供给相关部门和拟上市企业作参考。

　　（四）实施“北交所攻坚”专项行动。紧抓北京证券交易所市场高质量扩容机遇，加强对专精特新企业，新科技、新赛道等领域企业的培育力度，加快推动更多创新成色足、成长潜力大、符合北京证券交易所条件的优质企业登陆资本市场。

　　（五）其他相关支持措施。依托重点产业园区开展企业上市培育工作，构建立体化服务体系。依托国企资源优势，推动我市国有企业开展资本运作。开展活跃广州资本市场的系列活动和宣传，营造良好的企业上市环境。推广黄埔区企业上市培育经验，发挥各区企业上市培育属地责任。