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《关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见》政策解读

　　原文链接：广州市地方金融监督管理局 中国人民银行广州分行营业管理部 广州市工业和信息化局 广东电网有限责任公司广州供电局关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见

　　一、广州市地方金融监督管理局联合广州市工业和信息化局等四部门制定《关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见》的相关背景是什么？

　　答：近年来，广州市深入推进绿色金融改革创新试验区建设，把发展绿色金融作为全市金融系统深入学习贯彻习近平生态文明思想的重要举措，大力推动各领域创新探索，积极培育发展具有广州特色的绿色金融服务体系，取得了积极成效。截至目前，广州试验区绿色贷款余额、绿色债券发行额和碳配额交易等指标均居全国前列，为全国绿色金融工作贡献了经验，为广州运用绿色金融助力实现“双碳”目标奠定坚实基础。

　　2021年以来，为落实“双碳”战略，解决企业碳排放核算计量难等问题，市工业和信息化局联合广州供电局率先开发“穗碳计算器”小程序，搭建“穗碳”大数据平台，运用科技手段和大数据等技术，探索构建企业碳账户体系，并引入赛宝认证等第三方碳核查机构开展评价评级，形成企业“碳排放”画像。人民银行广州分行、市地方金融监管局和花都区进一步深入挖掘企业碳排放信息价值，引入广州银行电子结算中心等征信机构创新编制全国首份碳信用报告，引导交通银行、建设银行等金融机构创新碳足迹挂钩贷款等产品。形成企业碳排放数据采集、核算、评价贴标和融资对接的全流程闭环，于2022年6月成功花都区落地试点，为绿色金融服务“双碳”目标探索出一条有效路径。

　　为探索拓展“碳账户”的试点经验和应用场景，2022年9月，市地方金融监管局联合人民银行广州分行营管部、市工业和信息化局和广州供电局等四部门联合印发了《关于金融支持企业碳账户体系建设的指导意见》，提出了构建完善企业碳账户运行机制、发挥金融支持企业碳账户作用、加强企业碳账户试点推广应用和加大组织保障实施力度等政策措施，探索建设具有广州特色的企业碳账户体系。

　　“碳账户”的推出，将为企业提供测算自身碳排放情况的重要工具，有利于企业在经营过程中关注自身经营行为和碳排放数据，改善碳排放表现。同时，也为金融机构了解企业碳排放情况提供了平台和窗口，是科技赋能绿色金融发展的有益探索，有利于破解银企之间碳信用信息不对称问题，促进绿色金融与转型金融的有序有效衔接。

　　二、发挥金融支持企业碳账户体系建设下一步工作计划是什么？

　　答：“碳账户”在花都区试点上线应用以来，在市、区各部门的共同努力下，积极向企业进行推广，辅导企业运用“穗碳”小程序开展数据申报和测算工作，鼓励引导金融机构开发创新“碳足迹挂钩贷款”等金融产品，支持“碳账户”和“碳信用报告”应用。

　　下一步，市地方金融监管局、人民银行广州分行营管部、市工业和信息化局和广州供电局将继续发挥协调联动的工作机制，将探索推广“碳账户”，构建碳信用体系作为推进绿色金融改革创新的重要抓手。一是不断优化企业碳账户运行机制，加快完善“穗碳”平台功能，推进建立企业碳排放核算评价体系，探索建立企业碳账户和碳信用报告标准，加强信息共享和数据对接。二是鼓励引导金融机构加大对企业碳账户支持力度，支持金融机构、地方金融组织根据企业碳排放测算、核算和评价情况以及碳信用报告等对企业给予差异化金融支持和创新开发金融产品和服务。三是加强企业碳账户试点推广应用，支持企业碳账户向全市复制推广，探索企业碳账户在工业企业基础上向其他行业推广应用。