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市地方金融监督管理局关于市政协十三届四次会议第2101号提案答复的函

胡志刚委员：

您提出的《关于推动广州市产业集群供应链金融发展的提案》（第2101号）收悉。我局高度重视，会同市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市政务服务数据管理局研究办理，并与您在9月15日通过电话进行沟通，现将办理有关情况答复如下：

一、推动供应链金融发展情况

（一）制定供应链金融专项政策。

广州是粤港澳大湾区发展的核心引擎，优越的地理条件、完善的交通设施、雄厚的产业基础、良好的营商环境，为广州构建现代金融服务体系、推动金融数字化转型打下了良好的基础。近年来，我市先后出台促进供应链金融的一系列政策文件，采取有力措施积极推动供应链金融发展。2019年9月，经市政府同意，我局印发《广州市关于促进供应链金融发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），在推进各类市场主体创新发展供应链金融、营造发展供应链金融良好市场环境、加强对供应链金融的风险防控和管理等方面明确广州市发展供应链金融的目标和具体措施。8月25日，结合《实施意见》和广东省推进供应链金融平台创新试点的相关政策文件，我局印发《广州市推进供应链金融服务中小微企业创新试点实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步明确广州市开展供应链金融创新发展的有关举措和实施细则。《实施方案》提出，广州市推动供应链金融创新发展的主要任务包括搭建广州供应链金融综合服务平台、探索广州供应链金融创新服务模式、构建广州供应链金融风险防控机制、加强广州供应链金融专业能力建设等，以金融科技赋能供应链金融，充分利用新一代人工智能、云计算、区块链技术手段，围绕广州特色产业，打造一批可复制的供应链金融示范项目。此外，按照广东省推进供应链平台试点有关要求，《实施方案》对广州市开展供应链金融平台创新试点的主体范围、基本要求、试点申报、运行流程和风险管理进行了明确规范，从制度方面指明了广州市推动供应链金融发展的方向。

（二）推动供应链金融基础设施建设。

指导广州金融发展服务中心建设广州供应链金融服务中心，为我市供应链金融产业快速发展搭建坚实的综合金融基础设施，提供全方位、更优质的服务；指导相关金融机构、核心企业、科技企业共同发起设立广州数字金融协会，作为行业自律组织，制定并组织实施行业自律管理规则，并在广州数字金融协会下设供应链金融专业委员会，作为政府和金融机构、企业之间沟通的桥梁，推动广州市供应链金融政策落地、开展行业分析及提供决策咨询等。

推出全国中小企业融资综合信用服务平台广州站（以下简称广州信易贷平台）。5月7日，广州信易贷平台正式上线，作为政府主导的公益性综合金融服务平台，该平台着力构建以信用为纽带的新型综合金融服务机制，发挥信用信息应用价值，以信用撬动金融资源，提高信用状况良好中小企业的信用评分和贷款可得性，促进金融机构更好地服务广州企业，为保持广州市产业链供应链稳定性和竞争力，助推企业达能产能、复商复市发挥积极作用。

做好专项“粤信融”共享目录印发和维护更新。截至6月底，通过市政务信息共享平台累计向“粤信融”平台提供13个成员单位，32个数据主题，5.17亿条数据，支持广州地区金融机构查询企业信息4638次，共有61家企业获得融资贷款共计21.45亿元，比2019年全年贷款总额增加153倍。

（三）推动数字产业发展。

近年来，广州市先后出台《广州市人民政府办公厅关于促进大数据发展的实施意见》《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018-2022年）》《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》等文件，加强数字经济发展顶层设计，提升信息基础设施建设水平，助力供应链金融生态不断完善。2019年度共建成5G基站20246座，培育5G应用130余个，5G网络建设和应用发展走在全国前列。软件和信息服务业、电子信息制造业、区块链、人工智能等产业发展繁荣，2019年软件业务收入达到4275亿元，增速达18.5%，获批国家信息消费示范城市。大力推动工业企业“上云上平台”，支持161家企业成功申请并兑现上云上平台服务券共约3200万元，涉及装备制造、电子信息、家电与都市消费品、生物医药、新材料等行业。培育打造一批5G+工业互联网应用标杆，推动工业企业、基础电信运营商、工业互联网服务商跨界合作，在汽车、船舶、机器人及智能装备、新型显示、生物医药、信息通信、定制家居等行业，探索5G场景应用。

（四）营造供应链金融发展的良好环境。

依托全市统一的政务信息共享平台，加快公共信用信息归集和共享，目前已归集461个数据主题约48.79亿条数据，建成企业、个人、事业单位、公共组织和政府等五类信用主体共计385个数据主题约11.68亿条数据的信用档案库。截至目前，依托市政府信息共享平台实现公共信用信息共享互通，接入单位108家。

印发实施《广州市关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒机制实施方案》及其部门工作指引，规范联合奖惩工作程序，形成全市联合奖惩“一盘棋”。2019年11月28日，印发实施《对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》。通过信息的互联互通保障供应链金融安全规范发展。

二、下一步计划

一是积极稳妥推进广州市供应链金融平台创新试点工作。按照《实施方案》有关要求，以“政府引导、市场为主、体现特色、注重实效、防控风险”为原则，积极推进广州市供应链金融平台创新试点工作，充分激发各类市场主体活力，调动市场主体参与积极性，同时严格把关参与试点主体基本条件，升级拓展广州金融风险监测防控“金鹰系统”，强化供应链金融风险实时监测预警，防范化解金融风险。

二是加强统筹协调推动供应链金融基础设施建设。会同各相关职能部门、各类市场主体建立供应链金融沟通协调机制，加强统筹协调，充分发挥金融科技引领作用，加强供应链金融基础设施建设，实现信息互联互通。指导广州金融发展服务中心联合各类市场主体搭建供应链金融综合性服务平台，构建多元化、多层次、全方位的金融服务生态。指导广州数字金融协会推动供应链金融专业标准建设，建立失信黑名单制度，通过行业自律管理建立风险防控体制机制。推动专项“粤信融”数据共享目录印发和维护更新，持续通过市政务信息共享平台向“粤信融”平台提供数据保障。

三是加快推动“新基建”建设。稳步推动5G商用部署，加强人工智能、工业互联网、大数据等新型基础设施建设，夯实数字经济发展底座。推动5G大规模商用，建成面向5G的试点网络为核心的产业生态体系。促进人工智能和经济社会深度融合，在医疗健康、城市治理、社会民生等领域形成一批试点融合应用项目。

感谢您对广州供应链金融工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市地方金融监督管理局

2020年9月15日

（联系人：谭晶晶，联系电话：83171685）

公开方式：主动公开

抄送：市府办公厅，市政协提案委，市发展改革委、市工业和信息化局、市商务局、市政务服务数据管理局。