当前位置： 首页 > 政务公开 > 信息公开 > 人大建议和政协提案摘要

A类

穗金融函〔2018〕1006号

市金融局关于政协第十三届广州市委员会

第二次会议第2075号提案答复的函

何五元等委员：

    您提出的《摒弃“九龙治水”，发力建设粤港澳大湾区航母级要素交易平台》（2075号）建议收悉。我局高度重视，积极会同市商务委、国资委、公共资源交易中心等单位进行认真研究办理，并与何五元委员在8月13日进行了电话沟通。经综合市商务委、国资委、公共资源交易中心等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

    一、基本情况

    近年来，我市积极推动各类交易场所规范发展，认真开展各类交易场所清理整顿“回头看”工作，推动建立统一规范的公共资源交易市场，支持广州交易所集团、广州航运交易所等交易场所创新发展。

    （一）促进我市各类交易场所规范发展。

一是做好清理整顿各类交易场所工作。我市在省政府的统一部署下，按照《广州市清理整顿各类交易场所“回头看”活动工作方案》要求，开展清理整顿各类交易场所“回头看”活动，市金融局会同各相关部门、各区政府通过调研、约谈、走访等方式了解各类交易场所经营情况，督促各类交易场所按照国家、省相关要求规范经营，下线违规交易品种，停止违规交易模式，做好风险化解和防范工作，并定期通过广州市地方金融风险防控监测中心报送经营业务数据。二是推动我市各类交易场所统一管理工作。根据市政府关于建立我市各类交易场所统一管理工作机制的要求，2017年由市金融局牵头制订了《关于促进各类交易场所规范发展的暂行办法》，明确对我市各类交易场所的规范经营要求、扶持政策和管理手段，建立行业自律管理、信息报送、风险警示信息公示、统一清算、非现场监管等制度和机制，促进各类交易场所规范经营、健康发展。截至目前，全市20家交易场所运行总体平稳可控。

    （二）我市国有产权交易平台建设情况。

    根据《国务院办公厅关于印发整合建设统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）要求，我市积极建立统一规范的公共资源交易市场，将国有产权交易整合进入公共资源交易平台体系，广州交易所集团成建制纳入交易中心。通过建立统一的公共资源交易平台，有利于防止公共资源交易碎片化，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系；有利于推动政府职能转变，提高行政监管和公共服务水平；有利于促进公共资源交易阳关操作，强化对行政权力的监督制约，推进预防和整治腐败体系建设。我市公共资源交易体制改革成效得到了中央纪委、国家发展改革委等监管部门和行业主管部门的高度肯定，并作为先进经验在全国推广。自公共资源交易平台整合后，广州交易所集团的产权及各权益类交易金额从2013年831.4亿元跃升至2017年1699亿元，年均增长26.09%，总体呈现运行有序、发展迅速的良好局面。

（三）支持广州航运交易所发展。

为促进广州航运要素的聚集，打造现代广州航运服务业，由广东省交通运输厅和广州港务局共同建设了广州航运交易所，广州航运交易所包括船舶交易子平台、航运指数子平台、航运经济监测子平台、航运数据子平台、运输交易子平台、航运人才交易子平台、航运结算支付子平台、大宗商品交易子平台共8功能相对独立的子平台。截至目前，已完成船舶交易296艘次，交易金额24.42亿元；新开拓2家交易业务服务网点，总数达17家；共发布航运指数价格112期，收集30954 条运价数据，产生7392条数据成果。

二、下一步工作计划

（一）继续促进我市各类交易场所规范经营，引导各类交易场所全面接入广州市地方金融风险防控监测中心，探索开展业务创新，做好各类交易场所申请设立、业务指导、风险防控等工作。继续做好我市清理整顿各类交易场所工作，促进我市各类交易场所规范发展。

（二）目前，全省按照“总量控制、合理布局、审慎审批”原则，统筹规划全省各类交易场所的数量规模、区域分布和产业结构。在我市新设交易场所需得到省政府批准，对于本省已有同类别交易场所的不应再提出新设。对于已有的交易场所需要新增交易品种的，需得到行业主管部门同意后，报省政府批准。未取得金融监管部门批准，交易场所不得开展具有金融属性品种的交易。下一步，我市将根据全省交易场所发展的统一部署，研究建设我市区域性要素交易市场。

（三）支持广州交易所集团通过资产重组、资源整合，引进国有资本、金融机构、社会资本等方式做大做强，依托广州交易所集团，探索构建立足广州，深耕珠三角，辐射粤港澳大湾区，涵盖跨境资产、大数据、慈善公益等新型品种的要素交易平台。

（四）支持广州航运交易所、广州钻石交易中心等交易场所创新发展，待时机成熟时，向国家有关部委争取升级为国家级交易平台。

感谢您对我市各类交易平台发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                                               广州市金融工作局

                                              2018年8月15日

（联系人：刘嘉彦，联系电话：020-83171687）

公开方式：主动公开

抄送：市政协提案委、市政府办公厅、市商务委、国资委、公共资源交易中心。