当前位置： 首页 > 政务公开 > 党的建设 > 党史学习教育

向先进学习 向先进看齐

——市地方金融监管局“两优一先”先进典型事迹

广州市优秀党务工作者和云强同志先进事迹

勤学善思，做党务工作的行家里手。2018年10月，和云强同志从军队院校转业到市地方金融监管局后从事机关党建工作。面对新环境、新岗位，他以“政治过硬、本领高强”作为目标，时刻怀揣本领不够的危机感，不断学习实践、完善提高自己的知识结构和能力素质。通过系统的理论学习和思想武装，他的党性修养、思想境界和工作能力得到全面提升。他组织修订《习近平关于金融工作重要论述摘编》，先后保障局党组中心组学习和“第一议题”学习60余次，草拟《局党组中心组学习实施办法》《第一议题学习暂行办法》等8项党建工作制度机制，每月编发《党支部政治理论学习参考资料》，组织开展专题讲座、集中研讨、政治理论“每周一测”等活动，推动理论武装工作走深走心走实。坚持在干中学，在学中干，及时跟进学习各项党建理论和党内法规文件，逐渐练就了过硬机关党建工作“一口清”“问不倒”。编写《党支部换届选举工作规范》《发展党员工作使用手册》等党务工作参考资料。近三年来，他起草的文件、讲话、总结、汇报等各类文字材料800余篇，撰写的党建信息、理论文章多次在“学习强国”学习平台、市政府门户网站、广州机关党建网、《机关建设》等各类媒体上刊发。其中，《市地方金融监管局党组深化主题教育扎实办好广州金交会》荣获2019年度广州地区出版物新闻出版奖消息类二等奖；2020年被评为广州市政府系统信息工作积极个人。

勇于创新，做机关党建的实干先锋。党务工作看似平凡简单，实则琐碎复杂、责任重大，上接党的政策、下联党员干部。特别是在专职党务人员少、工作任务重的部门，党务干部作为党建工作的谋划者、组织者和实施者，条块多、内容多、临时性任务更多，既要做“党务通”，又要做“多面手”。他立足单位实际，针对各支部兼职党务工作力量薄弱、基层党建规范性不够的问题，每月编发《党支部组织生活工作指引》，着力构建“一月一调度、一季一督导、一年一考核”的党支部组织生活制度落实闭环机制。针对局机关党支部党员人数少、党建活动缺乏阵地的情况，积极推进党员活动室建设，结合金融部门实际组织开展联学共建、青年理论学习、金融知识进万家等系列活动。2020年，市地方金融监管局作为市纪委政治生态分析研判试点单位，他认真学习相关文件精神，积极探索政治生态建设常态化、长效化的方法路径。近年来他牵头和参与实施的先进政治文化建设、模范机关创建、党支部标准化规范化建设、机关党建融合式发展、廉政风险排查防控“扫雷行动”等系列工作，亮点突出、成效明显，经验做法得到了上级党组织的高度认可。

忠诚奉献，做党员干部的模范表率。境界高、格局大、本领强，是新时代党的党务工作者的崇高政治使命。党务工作无淡季、全年连轴转。他既下足“绣花”功夫慢工出细活，又在急难险重任务敢挑重担。先后承担“不忘初心、牢记使命”主题教育、党组民主生活会、机关“两委”换届选举、市委巡察整改、党史学习教育等大项任务的具体协调承办工作，每一项活动都精心策划、谋细做实，贯彻扎实有序深入，得到各方面的好评。对上级布置的任务、领导交办的事项和日常工作马上跟上、抓紧就办，一个一个抓好落实，用心用情用力想问题、干事情，“5+2”“白+黑”是工作的常态。特别是重要文稿起草，常常通宵达旦，反复打磨、精益求精，确保经办的事项和文稿件件有着落、事事有回音。2019年，他承担了市文明城市创建现场督查工作，深入乡镇、社区、学校、肉菜市场等100余个创文点位开展现场督查，每次检查都一丝不苟、认真细致、追求完美，受到市创文办的称赞。2020年春节，正在老家过节的他接到通知后第一时间返回广州，主动回单位值班，积极投身疫情防控工作，带头参加志愿服务，大力宣传我局党员干部参投身疫情防控和“六稳”“六保”工作的先进典型和感人事迹。在市委巡察期间，他牵头拟制配合巡察工作方案、撰写巡察专题报告，认真搞好各项工作保障，协调提供各类文件材料，保障开展相关谈话、调查问卷、列席有关会议等各项工作。针对巡视反馈问题，牵头制定整改方案，明确具体整改措施，细之又细做好巡察整改的组织推进。近期，面对新冠肺炎疫情反扑，该同志身先士卒，第一时间推动组建党员突击队并率先报名担任突击队员，冲在支援街道社区开展疫情防控工作第一线。

广州市直机关优秀党员张展维同志先进事迹

全力推进上围村打赢脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战。张展维同志2019年5月起至今任市地方金融监管局派驻梅州市丰顺县留隍镇上围村驻村第一书记、扶贫工作队队长，负责落实推进省定贫困村上围村脱贫攻坚收官各项工作任务。一是夯实产业扶贫基础。2019年以来，在市地方金融监管局党组的支持领导下，张展维同志紧紧抓住产业扶贫这一构建长效脱贫机制的“牛鼻子”，按照“一控一参、双轮驱动、长短结合、多措并举”思路，探索构建“1+1+N”产业帮扶体系。重点打造由村党支部领导、村集体实际控制和具体负责经营、驻村工作队进行监督指导的上围合作社（“一控”）和由外出乡贤返乡投资建设、村集体入股参与的剑门峰茶园（“一参”）等产业，两个产业项目实现增加村集体年收入20万元、为建档立卡帮扶对象分红累积超过13万元，此外实施光伏扶贫项目和一批当地县镇统筹资产性收益项目实现年增收20万元。二是大力协调开展消费扶贫。推动上围合作社形成“春茶叶、夏红米、秋橄榄、冬番薯”产品布局，构建“对公+零售”、“线上+线下”销售体系，自建自营微信公众号平台和电商平台，与广州农交所合作成为“广州精准扶贫综合服务平台”电商平台广东省内首批上线销售地区和广东省政府采购网上线供应商，两年累积销售农产品超过100万元。三是推动实现上围村相对贫困村相对贫困人口全部出列。在2016-2018年帮扶基础上，动态跟进帮扶对象情况精准施策，多次带领贫困户奔走梅州市区、丰顺县城等地办理残疾证、办理精神病重病患者住院证明、办理入学手续等，确保“两不愁三保障”政策措施实现应保尽保。截至2020年6月，上围村相对贫困村和相对贫困人口38户94人实现100%退出。四是逆行参与打赢疫情防控阻击战。第一时间指导、参与当地疫情防控工作，制定防控预案方案，定期上门为返乡人员测量体温，积极协调各类防疫物资，在疫情后期为外出务工人员提供便利和协调，推动疫情期间扶贫产业生产、帮扶措施稳步落实，将疫情影响降到了最低。

发挥专业优势积极探索金融扶贫举措措施。一是构筑防返贫保险屏障。2019年9月，会同太平洋保险在上围村成功落地梅州地区首单“脱贫保”产品。2020年2月，会同太平洋保险为全村贫困户、在校学生购买了扩展新冠肺炎保障范围的“国民意外险”和“学平险”产品，为发挥金融保险功能、应对和防范疫情影响、保障贫困户外出务工就学安全、防止因疫返贫构筑坚实保障。二是探索发挥绿色金融作用。2020年4月，会同村两委及广州碳排放权交易所，发动惠州市广顺安新能源科技有限公司承诺购买上围村光伏发电项目1年的碳减排量，成为梅州地区首个在广碳所旗下生态补偿平台上交易的生态补偿项目。三是充分对接银行机构支农支小贷款。2020年以来，推动农业银行留隍支行成功为6名在镇村内经商村民申请贷款约170万元，有力支持村民复工复产。四是推动办理扶贫资产抵押登记业务。充分发挥专业和政策优势，协调梅州丰顺、惠州惠东和揭阳等三地不动产登记中心为镇村扶贫资产性收益项目办理以非金融机构为主体的抵押登记业务，成为当地县镇首单相关业务。

着力构建“双循环”党建帮扶模式。2020年以来，积极协调推动广州市金融行业党委与上围村党支部签订党建帮扶合作协议，将上围村作为红联共建活动和金融行业消费扶贫的合作及帮扶对象，构建党建帮扶“外循环”。先后组织广州金融行业党员干部超过200人次到上围村实地了解、学习和交流加强党建及脱贫攻坚工作经验。推动上围村党支部与农业银行留隍支行党支部、留隍镇球山中学党支部建立支部共建关系，以党建共建为抓手和纽带，推动上围村与农业银行留隍支行、球山中学在金融业务合作、贫困户学生教育保障和消费扶贫等领域建立了良好互动关系。

广州市直机关先进基层党组织资本市场处党支部先进事迹

强化党建引领，充分发挥战斗堡垒作用。市地方金融监管局资本市场处主要负责我市多层次资本市场化规范发展工作，该党支部共有党员5名。近年来，该党支部严格落实组织生活制度，对标对表学习贯彻上级指示精神。开展支部规范化、标准化建设，坚持以党建促业务，争创星级党支部。会同上海证券交易所南方中心、华融证券等机构采取多种形式定期开展党建活动。主动协助做好扶贫工作，累计发动广州10余家上市公司、8家证券期货类机构或个人捐款233.12万元，有力支持贵州省及梅州市脱贫攻坚、全面实现小康社会。

落实疫情防控要求，全面推动资本市场企业复工复产。积极组织发动广州地区证券机构、上市公司及新三板挂牌公司全力支持疫情防控，指导广州瑞松科技、百奥泰生物等企业克服疫情影响在穗上市，向社会各界传递我市上市公司复产复工的正面信号；出台《关于引导我市企业发行各类债券支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》，举办各类债券发行培训政策宣讲，摸排百余家我市抗疫重点企业对接沪深交易所、银行间市场发行抗疫专项债，全年共有78家广州企业发债5300余亿元；主动联系越秀公园、猎德街道办等单位，到一线开展疫情防控志愿服务，为打赢防疫攻坚战贡献力量。

狠抓重大项目，广州期货交易所获批设立实现广州国家级金融基础设施零的突破。经过14年长期坚持不懈的艰辛努力，在省委省政府、市委市政府的正确领导下，广州期货交易所于2020年6月正式获国务院批复同意设立，2021年4月19日揭牌正式运营，实现广州拥有国家级金融基础设施零的突破。及时调整拓展期货品种。多次与国务院办公厅、证监会等多个国家部委沟通汇报，迅即向国务院申报调整拓展设立方案期货品种，实现设立工作重大突破；全力配合做好筹建工作。在证监会指导下，制定期交所落户政策方案，提前谋划期交所筹建工作方案，积极争取我市国企参股，落实办公场地、商事登记、人才公寓、资金保障、后勤保障等筹建事项，确保筹建工作顺利推进；积极开展期货品种研究。开展创新型期货品种研究，提交了一系列品种研究报告，为期交所设立提供专业化建议。

做好上市服务，全力打造广州企业上市“领头羊”品牌工程。印发实施《广州市加快推动企业上市高质量发展“领头羊行动”计划（2020-2022年）》，打造企业上市工作“广州品牌”；推动上交所、深交所、全国股转系统等国家级金融基础设施在我市设立在地服务机构，搭建广州企业上市综合服务平台提供一体化、一站式企业上市综合服务；制定《广州市资本市场专家库工作指引》，遴选首批36位专家组建我市资本市场专业人才智库，为全市资本市场建设发展提供智力支撑；优化企业上市各类协调函出具流程，制定《广州市企业上市系列活动指引》，健全完善资本市场融资发展补贴申请指南，近年为我市上千家利用资本市场融资发展的企业发放奖励补贴超5亿元。2020年全年新增上市企业31家（过会待发行9家），再创历史新高，累计境内外上市公司201家，总市值约3.8万亿元，累计融资约4850亿元，新三板挂牌企业502家，总市值917亿元。

坚持多措并举，稳步推进广州建设成为风险投资之都。加强风险投资政策引导扶持，修订风险投资市场规范发展管理办法，组织风险投资类企业奖励补贴申报，今年合计发放奖励补贴1100万元；积极推动合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，推动跨境资本互联互通；支持广州股权投资基地、万博基金小镇、从化温泉财富小镇、广州创投小镇、中国风投天河大厦、等集聚平台建设，营造广州风投良好发展环境。

谋划创新驱动，科学探索广州金融数字化转型升级新路径。广州获批成为国家级金融科技创新监管试点城市，已落地首批5个金融科技创新试点项目，拟向人民银行申报第二批25个创新试点项目。目前正在争取数字人民币试点、资本市场金融科技创新试点、国家科技金融示范区等重大金融创新试点；打造地方数字金融创新型专业组织，成立全国首家数字金融协会；探索推进广州供应链金融创新试点，制定印发《广州市推进供应链金融服务中小微企业创新试点实施方案》，业内企业反响强烈，广州已被纳入试点城市之一，2家企业纳入广东省第一批试点。

加强风险防控，切实筑牢广州资本市场规范发展的安全底线。始终坚持一手抓高质量发展，一手抓金融风险防范，狠抓上市公司及债券市场风险化解和纾困工作，稳妥推动打击非法证券工作，积极做好广州私募基金行业风险防控，我市资本市场总体平稳运行。