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【主题教育】坚持问题导向 助力实体经济

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市地方金融监管局坚持以问题为导向，以推动银行保险业高质量发展、更好服务实体经济为目标，通过实地走访、召开座谈会等方式，深入在穗银行保险机构开展专题调查研究，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到主题教育全过程，做到学习深入、调研扎实，问题找得准、整改落得实，推动主题教育高质量开展。

一、把加强学习作为源动力，为开展主题教育打好基础

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，既原原本本学、反反复复学，又联系实际学、深入思考学，通过集中学、个人学、谈体会、竞赛比等多种学习方式，深化对主题教育重大意义的认识，强化对党的初心和使命的认识，通过学习领悟初心，学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当，不断增强“四个意识”，树牢“四个自信”，践行“两个维护”，做到思想上受洗礼、认识上有进步、能力上有提升。

二、以找准问题作为出发点，深入开展调查研究

坚持开门找问题、摸情况、查不足，把调查研究作为查找问题的关键手段，不搞形式、不走过场，确保问题找准找实。综合考虑机构行业分布、规模大小及需协调解决的问题多少等因素，先后到广发银行、广州银行、进出口银行广东省分行、广州湾区保险销售有限公司、众诚汽车保险股份有限公司、创兴银行广州分行、中国出口信用保险广东分公司等9家机构开展专题调查研究，了解机构经营发展、业务开拓创新、支持实体企业情况等，征求各机构的意见建议17条。其中，现场回应解决问题3个，立行立改事项5个，9个需协调相关单位配合或需建立机制事项列为长期整改问题进行持续跟踪解决。特别是针对当前受国际大环境影响企业出现的问题，通过主动对接，面对面沟通交流，更直观了解企业当前的困难问题，找准难点堵点，为每个企业量身定制了“一企一策”方案，协调相关单位（部门）有针对性的为企业排忧解难。目前，进出口银行广东省分行已向万宝集团批贷期限2年、利率为同期基准利率下浮20%以上、金额达1.7亿元人民币的优惠贷款；对海鸥住工融资规模保持在2.5亿元左右，下一步也将探索通过政策性金融工具支持海鸥住工的境外投资。

三、以解决问题作为落脚点，切实抓好整改落实

把解决问题的成效作为衡量标准，勇于发现问题，善于解决问题，面对问题不回避、不遮掩，高标准、严要求做好问题整改，不断提高主题教育质量。

（一）积极回应机构诉求，在调查研究过程中能够现场解决的当场予以回应。一是鼓励机构“炼好内功”、增强自身实力，充分做好新设机构、创新业务或扩大业务经营范围的可行性研究等准备工作，在职能范围内予以全力支持，包括依据我市现有金融业扶持政策给予奖励补贴等，同时加强与其他部门的协调，共同推进、解决机构发展中的困难和问题。二是做好政策信息传导。结合当前国际大环境下对外贸企业发展的影响，对进出口银行广东省分行、中信保广东分公司两家机构在发挥政策性资金优势，加大对外贸重点领域的支持力度方面提出工作建议。引导支持广州湾区保险销售公司结合自身优势特色，在推进粤港澳大湾区金融规则对接、业务互联互通等方面开展相关课题研究。鼓励各银行保险机构积极参与我市政策性小额贷款保证保险和产融对接工作，提升服务实体经济能力，开拓本地市场业务。三是督促各机构继续抓好企业党建不放松，主要领导同志切实担负起党建第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重要组成部分，以党建促发展、以发展带党建。

（二）建立整改工作台账，逐一推进整改落实，对能尽快解决的事项立行立改。一是在对广州银行开展调查研究，听取工作建议后，及时与市政府和国家金融监管部门对接，抓紧草拟并上报了恳请市政府支持广州银行设立香港代表处的请示，及时跟进工作进展情况。二是随时跟踪进出口银行广东省分行、中信保广东分公司与几家重点帮扶外贸企业的融资对接情况，及时做好工作对接，适时帮助企业协调推进业务发展和技术创新。中信保广东分公司也积极采取加大承保力度、加强信息服务、做好赔付准备等措施帮助受影响较大的外贸企业渡难关。三是推动保险服务实体经济产融对接活动平台加快落地。发动市区两级金融部门及广东省保险行业协会力量，摸查并推荐优质企业和项目，形成优质企业白名单，建立优质企业项目库。目前，广州保险行业综合服务中心第一次对接活动成功在白云区举办，共有白云金控、驻区银行、保险资产管理公司和区项目融资企业代表约150人参加，各公司就各自的产品和服务分别进行了推介，各融资企业代表与金融机构进行了现场交流对接，达成一批融资意向。

四、以破解难题为着力点，推动主题教育取得实效

对于需协调相关单位配合或需建立机制解决的事项，纳入长期整改计划，做好工作谋划，把握工作重点，久久为功，以实际行动守护初心，用工作业绩践行使命，让主题教育取得看得见、摸得着的成效。

（一）强化党建引领作用，增强金融服务实体经济意识。服务实体经济是金融业的天职和宗旨，也是金融机构的“初心”和“使命”。通过开展“访百万企业·助实体经济”专项行动，深入企业了解融资需求、宣讲金融政策、提供金融服务。截至目前，累计走访企业27431家，经走访行动投向小微企业和小微企业主的贷款共计341笔，金额达9.29亿元。针对机构提出的政策导向指引及加强党建指导的建议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和加强企业党建的有关要求，以开展联合党建活动、上门督促指导等方式，在强化党建引领各项工作的同时，向金融机构及时深入传达国家和省市重点工作安排，引导金融机构将党建与业务有机结合，专注主业、回归本源，增强营商环境优化意识，提升信贷服务质量，切实提升金融服务实体经济的能力和水平。

（二）完善政银企融资对接平台，促进金融资本与实体企业有效对接。制定《关于引导广州市银行业金融机构加强服务实体经济工作方案》，通过市区联动、政府搭台、企业唱戏，为金融机构和企业不定期举办各种形式的融资对接活动。截至目前，已举办各类融资对接活动8场，累计超1000家企业参加，促成融资意向合作金额超4000亿元。下一步，将完善多样化、常态化、精准化产融对接机制，会同相关部门举办商贸主题融资对接活动，为外贸型企业提供现场融资对接、融资辅导及政策宣传等服务。有针对性地对机构提出的政策传导及业务推荐的需求，将依托现有的产融对接平台，增强政策发布及宣讲的功能，深化对金融机构产品及优质企业项目的搜集和匹配，加强后续资金对接跟踪工作，提升融资对接的科学性精准性有效性。

（三）以粤港澳大湾区金融建设为契机，加强沟通协调助力本地机构做大做强。调查研究中机构反映的上市发展、新设机构、开拓业务方面的诉求，基本都是需要长期谋划而非一蹴而就的事情。藉着从国家战略高度推进粤港澳大湾区建设的机遇，就每项诉求与各机构深入对接，摸清每个事项的可行性及实施路径，按照“成熟一项，推进一项”的原则，加强与国家金融监管部门及省市有关部门沟通协调争取支持，促进机构发展壮大。

（供稿：市地方金融监管局）