广州市农村金融工作简报
☆南沙区黄阁镇确定将位于麒龙东路的黄阁商贸城打造成金融街区,目前已聚集工行、建行、广州农商行等银行网点以及顶富投资等金融咨询机构,银行网点均布设了金融自助服务终端设备。东里村农村金融服务站选定在村委会办公室,目前正开展装修,将增设办公设备和工作人员,放置金融产品和金融服务的宣传单张供村民取阅,并不定期邀请银行机构的专家向村民授课普及金融知识。
☆派潭镇已聘请专业公司进行农村金融街区环境整饰,农业银行、工商银行、人保财险公司、汇鑫小贷公司等一批金融机构进驻工作正积极推进中。
☆增城市拟定了《增城市农村金融服务站建设工作方案(稿)》,拟由各商业银行作为金融服务供应商,与各试点村加强合作,共同在各试点村建设农村金融服务站,优化农村金融生态环境,以便农、利农、惠农为目标,积极普及现代金融知识、畅通银农供求信息、开展惠农金融服务、采集并有效利用农户信用信息,促进“三农”工作全面发展。目前,浦发银行广州新塘支行启动在朱村街设立4个农村金融服务站工作,已完成场地装修、安装ATM机设备等工作,正在制作农村金融服务站形象标识。
☆增城市小楼镇正打造农村信用服务示范镇,目前已拟定农村信用体系建设推进计划,计划2014年在全镇新增10个信用试点村,并于2016年底前完成全覆盖。
☆从化市依托从化征信中心开展农村信用体系建设,已选定城郊街的矮岭村、水坑村、红旗村、城康村、塘下村开展信用村建设。
☆截至目前,增城福享资金互助合作社已吸收互助金余额113.6万元,已开展13笔放款业务,放款余额715万元,均用于当地特色农业发展。
☆5月,市金融办潘伟志副主任召集市农业局、工商局、民政局、国税局、地税局、广州农商行银行以及增城、从化、白云、番禺、萝岗、花都等区(县级市)金融工作部门和广东珍奇味集团、广州金洋水产养殖公司、广州绿望农业公司、广州粤旺农业有限公司等9家意向设立资金互助合作社的农业龙头企业相关负责同志召开座谈会,对相关企业开展培训,并了解了各意向企业情况和设立资金互助合作社的设想等。
☆广州白云民泰村镇银行石井支行于5月20日正式对外营业,石井支行是广州白云民泰村镇银行的第4家支行,将秉承民泰银行“与小微企业同发展,与地方经济共繁荣”的企业使命,坚持服务“三农”、小微的市场定位,依托石井街的区域优势,深入了解和引导城乡居民金融服务需求,积极推行民泰银行特色化金融服务模式,降低贷款门槛,灵活贷款担保,缩短贷审流程,将服务范围辐射到石井街乃至整个城乡结合区域。
☆浙江温州乐清市2009年开始试点开展农房流转和抵押。乐清市委〔2009〕4号文件允许确权持有集体土地使用权证和房产证的农村房产,在全市金融机构抵押,并可在市域范围内农业户籍人口间转让。此后2011年、2012年,温州先后获批全国农村综合改革试验区和国家金融综合改革试验区。2013年9月,乐清的农房交易在温州全市范围内得到推广。截至2013年底,乐清市农房抵押贷款额约40多亿元,办理农房转移登记4527件、建筑面积80.56万平方米,取得了较好的成效。主要做法包括:
一是严格审批条件。农户申请农房抵押贷款时,所提供的农房必须有房屋所有权证和宅基地使用权证两证齐全;申请农房抵押登记的农户,要求出具“抵押物非唯一住房确认书”和所在村集体“同意抵押物处置证明书”。探索农房在该市范围内跨村“农对农”交易转让,坚持农村宅基地集体所有性质不变,严禁城镇居民在农村购置农房和宅基地。
二是规范标的处置。农房抵押还贷逾期需要处置标的物时,严格按照“农对农转移、地随房走”的原则处置,即受让方必须是乐清市内农业户籍人口,抵押农房被法院拍卖(变卖)后,应本着农房产权与宅基地使用权一并转移。农房跨集体经济组织流转时,参照国有土地房产办理产权移交手续,采取地随房走,先过户房屋产权,再过户宅基地使用权。
三是强化风险管控。重视第一还款来源,在申请贷款时,开展农户经营项目和还款能力评估;差别对待第二还款来源,根据抵押房产变卖能力,实现差别化抵押率折算,最高不超过评估价的60%;追加第三方保证和房产保险,双重防患意外风险。村集体经济组织成员一般以村里农户底册为认定范围,出让方不因农房转让而丧失成员利益,受让方一般也不迁移户籍关系。