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穗金管函〔2024〕11号

广州市地方金融管理局关于印发2024年

广州市商业保理行业高质量发展

工作要点的通知

各区金融工作部门，市商业保理行业协会、各有关商业保理公司：

现将《2024年广州市商业保理行业高质量发展工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向我局反映。

广州市地方金融管理局

2024年3月22日   

（联系人：陈大章，联系电话：83171690）

2024年广州市商业保理行业高质量发展

工作要点

为深入贯彻落实党的二十大精神、中央金融工作会议精神以及广东省委“1310”具体部署和广州市委“1312”思路举措，切实引导商业保理行业专注主业、合规经营，发挥精准滴灌实体经济的重要作用，助力广州经济高质量发展，现制订2024年广州市商业保理行业高质量发展工作要点。

一、锚定高质量发展目标

深入贯彻落实中央金融工作会议精神，围绕做好“五篇大文章”，扎实推进实施金融业增加值倍增计划，依法依规支持股东背景较好、符合国家发展战略且具有可持续发展业务场景的商业保理公司落户广州；支持监管名单内商业保理企业通过增资扩股提升资本实力，做大业务规模，拓展普惠覆盖面。进一步优化行业功能定位，在合规经营的前提下发挥商业保理的独特优势，主动服务国家重大战略、新兴产业以及我市重点产业、重要项目发展。

二、引导产业集聚发展

依托区位优势、政策优势，支持商业保理公司在广东自贸试验区南沙新区片区、广州民间金融街集聚化、科技化、专业化发展。按照扶优限劣的发展思路，加大监管名单内企业支持力度，培育更多优势突出、专业特点鲜明的优质保理企业，不断强化行业高质量集聚态势。支持行业头部企业做大做强，发挥好头雁作用，引领带动全市商业保理行业提质增效。

    三、加大产品创新力度

认真贯彻落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，坚持普惠初心，专注保理主业，围绕服务“五篇大文章”精耕细分领域，推动产品和业务模式创新，逐步提高正向保理业务比重，惠及更多供应链上下游中小企业。支持商业保理公司主动融入广州市“产业第一、制造业立市”战略布局，积极拓展绿色产业、“三农”、智能制造、医药、物流等领域，助力实体经济高质量发展。鼓励有条件的商业保理公司积极拓展国际保理业务。

四、加速数字化转型升级

鼓励商业保理公司运用数智化手段拓展业务新路径，将传统保理业务与科技金融手段有机结合，深耕各个细分领域客户的需求特点，开发应用在线化业务系统，搭建高效、可靠的业务服务场景，建立更加完善的风险管控体系，进一步提升服务效率、降低运营成本、有效控制风险。加快商业保理企业信用体系建设，支持符合条件的商业保理公司接入人民银行征信系统以及“信易贷”“粤信融”“中小融”等信息信用平台。

    五、推动标准化规范化建设   

强化行政检查、监管评级结果运用，引导商业保理公司树牢合规经营意识，建立健全现代企业制度，不断完善公司治理结构、强化内控机制、提升治理能力和防范风险能力。坚持法理与德治相结合，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的商务文化，提高企业软实力；建立健全员工常态化培训工作机制，提升保理从业人员专业素质和职业道德水平。

六、加强消费者权益保护

压实商业保理公司消费者权益保护主体责任，将保护消费者合法权益纳入公司治理、企业文化建设和经营发展战略中进行统筹规划。引导商业保理公司制订实施消费者权益保护规章制度，建立健全消费者投诉举报处置机制和内部执行监督机制，确保消费者合法诉求得到及时妥善处置。通过签署消费者权益保护自律公约等形式，引导商业保理公司诚实守信、公平竞争、依法合规经营。

    七、严格依法依规监管

通过监管评级、现场检查、非现场检查等方式，清晰了解商业保理公司的运营状况，分析、评价商业保理公司的风险状况。建立健全商业保理监管协调机制和信息共享机制，形成监管合力。压实属地监管责任，指导、督促各区行业主管部门做好商业保理公司的日常监管、风险防范和处置工作。严把商业保理公司注册变更核查关口，坚决遏制“炒壳”“卖壳”、违规变更等扰乱市场正常秩序行为。

    八、防范化解风险隐患

强化风险监测预警，做到风险隐患早发现、早处置，守牢不发生系统性金融风险底线。开展涉商业保理系列专项摸排查行动，稳妥处置个案风险，坚决打击非法金融活动，维护金融市场稳定。加强分级分类监管，加快推动非正常经营类商业保理企业出清，净化行业生态环境。发挥商业保理行业协会在行业自律、人民调解等方面的重要作用，促进行业规范有序发展。

九、全面加强党的领导

加强商业保理公司党的基层组织建设，把党的领导融入到公司治理各环节，将党的组织内嵌到现代企业治理结构中，全面落实“党建进章程”“党委会前置研究清单”等制度机制，突出党建政治引领、组织引领、治理引领、作风引领，做到企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织战斗堡垒作用就发挥在哪里，推动党建工作和业务发展深度融合、同频共振。

十、培育中国特色金融文化

    积极传播和践行中国特色金融文化，引导商业保理公司及其从业人员成为中国特色金融文化的积极传播者和模范践行者。加强价值观引领，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，树立正确的经营观、业绩观、风险观，将诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规等价值观贯穿到各项业务和决策中，使中国特色金融文化成为推动企业高质量发展的强大动力。

公开方式：主动公开