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粤港澳大湾区规划对广州保险业有何利好？

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（图为广州市金融工作局保险处牛鹏处长与主持人梁欣在录制节目中）

主持人：听众朋友，大家好。今天我们会了解下广州保险业的发展，并且地处沿海地区，对粤港澳地区的保险行业的发展前瞻又有何分析？马上我们请出广州市金融工作局保险处牛鹏处长上线节目带来分享。牛处您好！

牛鹏处长：主持人好，大家好！

主持人：先给大家介绍下，广州保险行业在全国一线城市的站位如何？有怎样的统计？

牛鹏处长：全国北上广深四个一线城市中，广州保险市场规模稳居全国第三。2018年上半年，广州保险业实现原保险保费收入651.13亿元，是2013年同期（即2013年1-6月，下同）的2.48倍，年均几何增长率19.92%，其中：财产险保费收入146.62亿元，是2013年同期的1.80倍，年均几何增长率12.51%；人身险保费收入504.51亿元，是2013年同期的2.78倍，年均几何增长率22.73%。近5年以来，广州各项保费收入规模均位居全国大中城市前三位，各项指标增长率远远超过同期地区国内生产总值增长率。2017年，我市保险深度达到5.23%，在四大一线城市中仅次于北京位居第二，保险密度达到7,758元/人，在四大一线城市中与北京并列第一。

主持人：那么目前广州保险市场是处于哪个发展阶段？

牛鹏处长：广州是民族保险业的发源地，发展到现在，广州保险市场体系发育成熟。截至2018年6月底，全市共有保险法人机构5家。省级保险机构103家（其中，产险公司47家，寿险公司56家）。专业保险中介法人机构130家（其中，保险代理公司82家，保险经纪公司19家，保险公估公司29家）。广州保险市场主体多样、发育成熟、结构合理，属于国内比较成熟的保险市场，具有较强的内生发展性。

主持人：怎么去认识广州保险市场对社会经济发展的推动作用？

牛鹏处长：一是广州保险业为社会经济发展提供了强大的风险保障。2018年1-6月，广州保险业累计提供风险保障144.8万亿元，同比增长135.3%。其中，财产险提供风险保障128.6万亿元，同比增长147.3%；人身险提供风险保障16.2万亿元，同比增长69.8%。保险公司赔付支出157.2亿元，同比增长17%。

二是广州保险业为社会提供了更多的就业创业机会。目前，广州保险业从业人员14.7万人，较年初增加1万人，为城市就业结构转变发挥了积极作用。

四、广州保险业的发展亮点是什么？

一是保险资金积极支持基础设施及重大项目建设，累计投资广州余额达到3032亿元，其中2018年新增140.8亿元，这个成绩来之不易，是从2011年的基本为零的基础上快速发展而来。

二是各项政策性保险业务稳步发展。

2017年全市农房保险共承保农户数641,003户（其中一般农户625,010户，低保户、贫困户15,993户），保费收入358.96万元，共为农户提供了128.2亿元的住房风险保障，年度保险覆盖率达到99.81%。目前全市已开展的农业保险有17个品种。

自从2015年6月开展政策性小额贷款保证保险试点以来，共有212家企业通过政策性小额贷款保证保险获得贷款1.4亿元，保险公司保费收入总计321.56万元。目前，我市将全面修订小贷险相关管理办法，加大资源投放、完善对金融机构的激励措施，做到政策性小额贷款保证保险门槛更低、保障更广。

三是广州保险业融入了广大人民的日常生活。

作为首批试点城市，老年人住房反向抵押养老保险业务发展领先全国。截至2017年底，我市共有18户共26位老人投保“以房养老”项目，每月领取养老金最高29,747.43元，最低1,531.2元。

目前，全市60岁以上户籍老人,都会享受到政府为其购买的“银龄安康行动”意外伤害综合保险，该项保险的社会覆盖率达到79.7%。

我市完善轻微道路交通事故快处快赔机制。2011年以来，我局支持广东省保险行业协会牵头组织各家保险机构，以缓解交通拥堵、服务广大车主为目的，首创广州市轻微交通事故“快处快赔”服务模式。目前，已设立30个轻微交通事故“快处快赔”服务点，覆盖了广州市区、高速公路大部分交通繁忙、事故多发的地段和区域。服务点现有43名专职工作人员，7名后台管理人员，对无人员伤亡、各方损失在2,000元以下的轻微交通事故推广快处快赔机制。

主持人：接下来，广州市政府对保险业发展有什么规划和政策？

牛鹏处长：2017年12月20日，广州市人民政府办公厅下发了《关于印发促进广州保险业进一步支持实体经济发展工作方案》（穗府办函〔2017〕316号）。

《工作方案》提出了广州保险业服务实体经济发展的指导思想和工作目标：到2020年实现保险法人机构达到8家以上、省级分公司达到120家以上、年原保险保费收入超过1,500亿元、保险深度达到6%以上、保险密度超过10,000元/人，保险资金利用余额3,000亿元以上等发展目标。《工作方案》提出了四个方面共二十二条政策措施，旨在营造保险业服务实体经济的良好政策环境，提升保险业服务实体经济的质量和效率：一是进一步完善广州保险市场和服务体系。支持现有保险法人机构做大做强，争取新设一批保险法人机构，持续引进保险法人和分支机构，与各大保险机构建立更为紧密的合作关系，创新推广实体经济需要的保险产品，支持保险机构完善和创新服务机制。二是引导保险资金投向实体经济。支持保险机构多措并举支持重大项目建设、参与医疗卫生体制改革、开展不动产投资，市、区两级政府不断完善保险资金投资项目库。三是丰富保险业服务实体经济的手段。支持科技企业自主创新及成果转化，支持中小微企业降低融资成本，支持进出口贸易和对外投资发展，服务“三农”发展，启动巨灾保险试点，扩大责任保险覆盖面，参与多层次社会保障体系建设，规划建设特色保险产业集聚区等。四是完善促进保险业健康科持续发展的政策体系。出台扶持政策，支持保险业健康发展。地方政府与监管部门强化合作机制，切实管控保险行业的各类风险。

下一步，广州保险业将继续把服务实体经济作为行业稳定、发展、改革的出发点和落脚点，进一步抓好《工作方案》的贯彻落实，不断提升保险业服务经济社会发展全局的质量和效率，为国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设保驾护航、添砖加瓦。

主持人：最后我们都很关心，其实粤港澳大湾区规划对广州保险业有什么利好值得期待？

牛鹏处长：广州将全力增进粤港澳大湾区保险市场互联互通，一是大力引进或新设保险法人机构或地区总部。根据国家改革开放政策，在今年年底以前，人身保险公司的外资持股比例上限将放宽至51%，3年后不再设限，并将全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处要求，同时允许境外投资者来华经营保险公估、保险代理业务，扩大经营保险经纪业务范围。广州将抓住大湾区规划的历史机遇，支持符合条件的港澳资、外资保险公司/保险中介机构在南沙自贸区等地设立子公司或分支机构。二是开展跨境保险产品创新。抓住机动车辆第三次费率改革的契机，推进粤港澳三地跨境机动车保险，推动三地保险监管部门在相关保险条款厘定方面的合作，为跨境保险客户提供便利化的承保、查勘、理赔等服务。继续推进粤港澳三地人身保险产品“互联互通”工作，在不违反国家外汇管理有关规定，有效隔离洗钱、资本外逃等违法犯罪行为的前提下，支持粤港澳三地人身保险产品突破地理限制，为三地人民群众提供差异化的人身保险保障。三是进一步做好交易平台等基础设施的建设和引进。积极稳妥有序推进跨境人民币原保险交易、跨境人民币再保险业务、大额特殊风险承保业务。

主持人：好，今天对于广州保险业的发展认识就先谈到这儿，非常感谢来自广州市金融工作局保险处牛鹏处长带来的介绍。感谢牛处！

牛鹏处长：谢谢大家！