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借助泛珠区域合作开启新历程的机遇，第四届金交会在6月27日举办了首届泛珠三角区域金融合作论坛，以泛珠九市金融工作部门签署的《泛珠三角区域省会城市金融合作框架协议》为指引，为泛珠区域金融合作发展创造更广阔的空间，打造“泛珠”合作“升级版”。泛珠9个省会城市金融工作部门高度重视，派出了主要领导带队的代表团参加论坛。

牵头组建泛珠省会城市金融办联席会议

自2004年泛珠三角区域合作模式建立以来，各方采取一系列措施，推动金融机构跨境经营和互相参股，支持金融机构开展城际金融合作、建立异地客户服务中心和发放异地贷款，资金自由流动的体制障碍在逐渐消除，金融合作基本框架已经形成。

在广州市金融工作局的推动下，2014年12月15日下午，在广州召开的第十届泛珠三角区域省会城市市长论坛上，泛珠九市（福州、南昌、长沙、广州、南宁、海口、成都、贵阳、昆明）金融工作部门签署了《泛珠三角区域省会城市金融合作框架协议》，重点在金融发展战略和规划、金融市场对接和金融机构合作、金融支持区域产业和重大项目建设等方面加强区域金融合作。

打造连接泛珠地区与港澳的金融枢纽

从上海成立自贸区开始，再到广东、天津、福建自贸区同时设立，可以看出，国家正在寻求进一步对外开放的道路，以及能够在全国进行复制、推广的制度，因此，自贸区的相关优惠政策，在经过试点区域的实践检验后，成功的经验必然会向外围推广。泛珠区域各市围绕自贸区建设加强交流合作，不但可以提前对新机制、新观念“热身”，而且还能发掘现实合作的基础。一是泛珠九市的金融机构可以在广东自贸区特别是南沙片区设立总部或分支机构，享受自贸区金融先行先试政策，服务本市的企业和本市在广州的企业。二是合力争取国家支持在自贸区南沙片区设立泛珠三角开发合作银行、泛珠三角新兴产业创投基金等平台，借助平台的“拖线板”作用，将自贸区金融政策更好更快地延伸复制到泛珠地区。三是依托自贸区南沙片区，建立泛珠地区与港澳实现金融市场互联互通的桥梁，实现泛珠在“9+2”更大层面上的融合发展。

泛珠省会城市金融合作框架协议

合作原则：自愿参与、市场主导、开放公平、优势互补、互利共赢

合作领域：（一）区域金融合作发展战略和规划。（二）区域金融信息和人才交流合作。（三）区域金融市场对接和金融机构合作，包括区域银团贷款、金融机构互设、区域股权交易市场合作等。（四）金融支持区域产业和重大项目建设的合作。（五）泛珠三角区域省会城市金融合作与发展论坛。（六）区域金融风险防范合作。（七）区域金融合作中需要协调的重大问题。

合作机制：建立泛珠三角区域省会城市金融办联席会议制度，每年举行一至两次会议。

合作平台：广州股权交易中心、广州碳排放权交易所、广州金融资产交易中心、广州航运交易所、广州物流交易所、广州商品清算中心、中国（广州）国际金融交易·博览会。

李克强总理提出“大众创业，万众创新”，一时间众多适合草根阶层的创客空间如雨后春笋出现，推进了创新创业的发展，金融如何更好地为创新创业服务、更好地服务中小微企业，打造能够提供有效服务并具有金融特色的众创空间，引起了金交会承办者的思考，希望能利用金交会的平台，充分展示金融众创空间，为全民、全社会提供一个可复制可推广的样板。广州市金融工作局从功能设置、环境设计、活动组织等方面进行研究，在金交会投资管理公司、广州股权交易中心、飞猪创客以及相关投资公司、银行、证券、保险、担保等机构的大力支持下，金交会·金融众创空间以其独特的设计，明晰的众创金融生态系统、丰富的活动内容，出现在展会的现场，吸引了众多的参观者前往交流互动。

首届金交会·金融众创空间展示了私人定制3D耳机、一带一路商城、拉贝动漫、维客通等十多个创意项目，由创意团体成员进行了现场路演。金交会·金融众创空间在现场安排创业导师进行点评，提供产品展示及路演交流场地供创投机构与创意团队成员进行交流，促成项目落地。

下一步，我市将落实《广州市推进互联网金融产业发展的实施意见》，继续推动广州股权交易中心及青创板创新发展，着力打造天河、越秀、海珠、增城等区的互联网金融产业基地以及创新创业金融园区，深化区域性股权市场与银行、证券、保险、股权投资、风险投资、创业投资、融资担保等金融机构的交流合作，鼓励市场主体用互联网思维创新交易机制，完善投融资服务体系，共同为资金、创业者与投资者打造一个高效交互的平台，激发创新潜能和创业活力，促进创新创意与市场需求和社会资本有效对接，形成促进创新创业的良好生态环境，助力培育广州经济社会发展的新动力。

在首届泛珠三角区域金融合作论坛上，广州市金融工作局周建军局长提出了下一步泛珠九市金融合作的目标，即运用互联网“互联互通，共享共赢”的思维，构建泛珠三角区域金融合作“六通”体系。

政策互通

一是9个城市为了促进本地金融业的发展，制定了很多具有当地特色的政策。下一步要重点探讨如何相互借鉴好的做法和好的政策，共同促进泛珠地区政策水平的提升。二是争取实现自贸区金融创新政策在泛珠三角区域省会城市的一体化推广。借助广东自贸区、福建自贸区的平台，积极推动金融先行先试政策在泛珠区域首先进行推广和复制。三是借助泛珠区域合作将上升为国家战略的契机，合力向国家争取赋予泛珠区域金融创新先行先试政策，包括降低外资金融机构进入泛珠区域的准入门槛等。

资金融通

一是探索设立泛珠合作开发银行，重点支持回报期较长的基础设施及其他重大项目。二是探索设立泛珠产业投资基金，引入金融机构、国有企业及社会资金，重点投资各市的优势产业、企业和项目。三是鼓励各市的创业及股权投资机构开展合作，支持高新技术企业创新发展。四是充分发挥金融服务产业发展的作用，支持高铁线路、高速公路、航运、航空、管道等基础设施建设，支持旅游、农业、矿产、能源、科教文化等优势和特色产业的发展。

市场畅通

一是依托现有的交易平台，大力加强区域金融交易市场的合作，包括股权交易市场、碳排放交易市场、金融资产交易市场、大宗商品交易市场等等，共同做大市场规模，避免重复建设。二是加强金融工作部门之间的协调合作，共同消除行政区划对金融市场联通的阻碍，为实现区域金融资源优化配置创造良好环境。

人才流通

支持区域金融人才的交流合作，探索开展“泛珠三角区域省会城市金融机构互派人才交流试点”的活动，积极推动泛珠区域省会城市金融研究和培训机构的合作，推动开展各类金融人才的学习交流活动。

机构联通

一是区域金融发展、机构网点布局政策以及协调解决金融机构跨区域设置分支机构问题，支持法人金融机构相互通报经营情况、开展深度合作。二是支持泛珠省会城市开展区域银团贷款合作，支持各市金融机构互设分支机构或发起设立村镇银行，支持各市区域股权交易市场加强合作交流，促进产品创新和拓宽融资渠道。推动建立区域统一的抵质押登记制度，促进抵质押物在区域内的流转。三是推动建立泛珠三角区域统一的金融业务流程、服务标准、风险标准和合作层面的利益分配机制，实现区域内业务互认，金融产品互通、互认、互联，促进区域内金融机构跨省市发展。

信息沟通

一是加强泛珠三角区域信息交流对接，建立区域金融信息网络交流平台和金融数据库，实现区域金融信息的互联互通、资源共享。二是加快推动区域信用体系建设，逐步实现信用信息在区域内共享。三是探索建立统一的、跨区域的企业资信评级标准和相互认定体系，推动跨区域金融服务。