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广州市委金融办：以金融高质量发展服务中国式现代化广州实践

聚焦聚力加快建设金融强市

进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须深化金融体制改革，防范化解金融风险，推动金融更好地服务实体经济。广州作为一线城市要主动担当，自我加压，形成建设金融强市的“路线图”和“作战表”，不断提升金融工作能力和水平，健全金融服务实体经济体系机制，健全投资和融资相协调的资本市场功能，推进金融高水平开放，深化金融监管体制改革，加强金融系统党的建设，谱写广州金融高质量发展新篇章。

“充分认清金融工作的极端重要性，进一步增强做好新时代金融工作的使命感责任感紧迫感。”广州市委金融办深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、省委十三届五次全会精神，认真体悟落实市委十二届八次全会精神及各项部署，聚焦聚力落实各项金融改革任务。广州市委金融办副主任（分管日常工作）邱亿通表示，广州市委金融办将深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，围绕“防风险、强监管、促发展”不断提升金融工作能力和水平，加快建设金融强市，以金融高质量发展服务中国式现代化广州实践。

以金融高质量发展服务实体经济

金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对深化金融体制改革作出重大部署，提出要积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。

建设金融强市，需要做大做强重点金融平台和机构。广州要不断优化金融机构体系，发挥好广州期货交易所辐射带动作用，打造完整期货产业链，推动广州期货交易所尽快上市更多品种。发挥银行业机构服务实体经济主力军作用，争取更多险资入穗，支持在穗法人金融机构做大做强。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，广州要健全金融服务实体经济“五篇大文章”的体系机制。构建完善围绕科技成果转化全链条的科技金融服务体系，优化科技信贷风险补偿机制，丰富科技保险险种。优化政府引导基金、产业基金、国企基金管理体制机制，引导投早、投小、投硬科技。推动绿色金融改革创新试验区提质升级，出台《广州市绿色金融条例》。探索优化整合全市各类风险补偿资金池，推进“金融村官”试点选派工作。引导金融机构完善养老金融产品供给体系，推进广东数字金融产业园建设，打造支付便利化城市。

与此同时，协同推进金融支持房地产市场平稳健康发展。进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效。引导金融机构加大对“三大工程”服务力度。探索运用善意第三人“后进先出”运营模式，为房地产盘活项目提供增量资金。此外，构建特殊资产管理新模式，加快大湾区特殊资产赋能服务平台建设。

健全投资和融资相协调的资本市场功能

实施一系列行动，提高直接融资比重。

一是健全企业上市培育机制，优化新一轮“领头羊”行动计划，利用境内外资本市场融资发展。利用市资本市场融资对接服务平台完善资本市场产融对接机制，推进设立上市公司高质量发展基金。

二是完善风投创投“募投管退”机制，吸引境内外长期资本、耐心资本来穗投资。推动广州天使母基金落地运营，吸引优质天使投资管理人合作设立子基金。支持相关国企联合社会资本组建私募股权二级市场基金（S基金）。

三是打造全国投顾“第一城”，推动“投顾十条”落地见效。争取广州投顾学院社会化考级认证纳入国家职业认证体系。

四是推进设立不动产私募基金资管机构、不动产专业运营与服务机构、不动产证券化运作机构。推动利用广东股权交易中心私募基金份额转让试点，开展私募REITs交易。

深化金融监管体制改革防范化解金融风险

金融稳，经济稳。防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。

一方面，广州金融将深化地方金融“五链协同”监管机制，建立央地协同监管机制，加快形成对各类金融活动日常监管和风险处置的合力。另一方面，继续稳步有效推进地方中小法人金融机构风险化解工作，健全处非工作风险发现、研判和应急处置机制，全面排查、全力挤压非法金融风险和活动。

同时，贯彻落实《防范化解金融风险问责规定（试行）》，强化追责问责，压实各区党委政府、各行业主管部门和国有金融企业防范化解金融风险责任。