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广州市地方金融监管局何华权:聚焦强化金融服务实体经济功能

培育推动一批优质龙头企业上市

　　“今年，我们要坚持把金融发展的着力点放在实体经济上，围绕‘产业第一、制造业立市’战略，着力构建支撑经济高质量发展的现代金融服务体系。引导金融资源向以先进制造业为核心的重大关键项目、重点产业链群以及基础设施建设领域集聚，为全市实现年投资总量突破1万亿元目标提供源头活水，贷款增速继续保持全国大城市领先，存贷比不断优化，金融业对地区经济发展的贡献度进一步提高。”近日，广州市地方金融监督管理局副局长何华权接受上海证券报专访时表示。

　　金融业已成为广州第四大支柱产业和第五大税源产业，2022年，广州金融业增加值2596.15亿元，同比增长7.2%；全年金融业税收490.4亿元，占全市税收比重8.8%，以高质量金融服务支持广州经济社会高质量发展。

　　加速信贷资源向实体经济流动

　　“2022年，广州金融业综合实力迈上新台阶，金融业总资产突破10万亿元，全市本外币各项贷款余额6.89万亿元，同比增长12.3%，增速居北上广深津五大城市第一位，信贷资源加速向实体经济流动。”

　　何华权透露，2023年，广州市地方金融监管局将加强产融深度对接，继续实施“金桥工程”，推动链金合作，运用好政策性开发性金融工具及专项货币政策工具，引导金融资源向先进制造业为核心的重大关键项目、重点产业链群以及基础设施建设领域集聚。

　　同时，广州将大力发展普惠金融，最大限度发挥普惠贷款风险补偿机制、市场化转贷机制及政府性融资担保体系作用，协同发挥货币政策工具和地方普惠金融机制措施组合效能，促进广州市普惠金融增量、扩面、降价，提高金融服务的覆盖面和便利度。

　　此外，广州将大力推进金融供给侧结构性改革，推动金融数字化绿色化国际化转型，激发金融业高质量发展的巨大动力，推动金融业增长继续成为拉动广州经济增长的主要力量和重要引擎。

　　何华权表示，广州市地方金融监管局将完善金融高质量发展政策体系，制定广州金融高质量发展“1+1+3”系列政策，加大对金融业的扶持力度，吸引金融要素集聚。围绕共建大湾区国际金融枢纽和《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》总抓手，协同港澳积极推进筹设粤港澳大湾区国际商业银行、粤港澳大湾区保险服务中心。

　　在坚持创新引领方面，广州将深化绿色金融改革创新，全力争创绿色金融改革创新示范区，推动绿色金融与转型金融有效衔接，谋划建设大湾区碳市场，为绿色低碳发展和实现“双碳”目标提供金融支撑。广州还将推进数字金融创新，深化数字人民币试点、金融科技创新试点，建设广东数字金融创新产业园，有效提高金融精准服务能力。深化跨境金融创新，加强穗港澳金融市场互联互通，拓展自由贸易账户体系功能，推进QDLP、QFLP试点，在跨境人民币、离岸银行业务上先行先试，提升飞机、船舶等融资租赁发展水平，加快建设粤港澳大湾区理财和资管中心。

　　何华权表示，广州市地方金融监管局将牢牢守住不发生系统性金融风险底线，切实维护金融安全和社会稳定，努力为经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　加快多层次资本市场体系建设

　　“提高直接融资比重，加快多层次资本市场体系建设，促进直接融资与间接融资协同发展，形成推动金融业增长的源动力。”

　　近年来，广州不断深化金融供给侧结构性改革，加快发展和利用多层次资本市场，聚焦强化金融服务实体经济功能，培育推动一批优质龙头企业上市，上市公司数量稳步增长，资本市场“广州板块”综合实力明显增强。

　　截至目前，广州累计培育境内外上市公司244家，现有总市值近3万亿元，累计募资超5800亿元，其中首发募集资金达2425亿元。

　　2020至2022年，广州累计新增境内外上市公司64家，超额完成《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020—2022年）》原定三年新增60家上市企业的任务目标，新增上市企业中有超50%的企业属于战略性新兴产业，超八成属于各细分领域龙头企业和细分市场冠军。目前，广州已拥有一批规范运作、稳健经营、产业引领效果较好的上市公司，形成具有一定影响力的资本市场“广州板块”。

　　在广州市地方金融监管局统筹谋划下，企业上市获得坚实的组织保障。为减轻企业上市费用负担，广州市对成功上市的企业奖励补贴叠加最高可达1100万元，近年来广州市层面累计为企业上市和新三板挂牌发放资本市场奖励补贴超4亿元。

　　何华权表示，广州市地方金融监管局不断做细做实培育，提高推动企业上市的工作效能和服务精准度。构建符合上市规律的培育机制，建立“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的拟上市企业梯队，目前已有超400家拟上市挂牌企业纳入广州市拟上市挂牌企业库进行动态管理，根据企业状态、上市进度有针对性地指导支持企业完善上市条件。

　　高标准建设广州期货交易所

　　“加快推进重大项目建设，高标准建设广州期货交易所，支持广期所打造国际一流期货交易所，尽快上市更多品种，充分发挥广期所龙头带动作用，完善期货市场体系建设。”

　　2022年12月22日、23日，工业硅期货、期权正式在广期所挂牌上市，截至2023年1月31日累计交易量78.01万手，交易额641.5亿元；工业硅期货、期权是广期所揭牌后首批交易品种，也是我国首个新能源金属期货、期权品种。“下一步，我们将打造完整期货产业链，加强期现货市场联动发展。”何华权表示。

　　当前，广州正在谋划建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心，加速金融要素流动聚集。何华权表示：“截至目前已签署9个理财资管相关项目，达成意向合作金额近2000亿元。同时，相关金融招商项目储备也在不断推进。我们将促进金融要素在大湾区内的流动，加速资产管理机构在广州集聚。”何华权说。

　　在以改革创新推动绿色发展方面，广州正在全面推进绿色金融改革创新试验区建设。何华权介绍，广州市绿色金融改革创新试验区在全国各试验区建设成效自评价中名列前茅，绿色信贷规模居广东省第一，绿色债券发行量居各试验区前列，取得显著改革实绩。

　　在开展私募股权投资基金跨境投资试点方面，广州在持续促进粤港澳大湾区跨境投融资便利化。何华权介绍，截至目前，广州市QDLP试点项目额度合计20亿元人民币；QFLP试点项目额度超150亿元人民币。

　　“我们将深入实施QDLP和QFLP试点，增强金融资源配置能力，支持开展以服务实体经济为重点的金融体制机制和业务模式创新，在全面提升金融业高质量发展的基础上，不断提升金融支持粤港澳大湾区建设的质效。”何华权说。