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广州启动巨灾指数保险试点工作

2018年底，经广州市人民政府同意，广州巨灾指数保险试点工作成功启动，人保财险、太平洋财险、平安财险三家保险机构组成的共保体共同承担。2019年3月19日下午，根据省委省政府实施巨灾保险制度的工作部署，经广州市人民政府同意，市地方金融监管局牵头，广州巨灾指数保险试点工作启动仪式在第26届期珠江金融论坛上成功举行。新华社、中国政府网、中国网、中新网、和讯、证券时报、南方日报、广州日报等40多家国家及省市级媒体对试点工作开展情况展开报道。

一、巨灾指数保险基本情况

巨灾保险是指政府运用保险机制，通过制度性安排，将因发生地震、台风、海啸、洪水等自然灾害可能造成的巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，通过保险形式进行风险分散和经济补偿。巨灾指数保险与传统型巨灾保险相比，具有高杠杆、低成本、低风险、高效率、覆盖范围广的优势。当自然灾害达到一定的指数级别，触发预设保险赔付条件后，保险公司在短时间内进行赔付，支持政府开展灾难救助、灾后公共设施修复重建、灾后社会救助、日常防灾减灾等工作。保险赔款既可用于补偿灾害发生时的人员伤亡和财产损失，也可用于日常防灾减灾支出，覆盖范围更广。

二、广州巨灾指数保险试点开展情况

根据《广州市巨灾保险试点工作方案》及公开招标采购结果，我市2019-2021年巨灾指数保险由人保财险、太平洋财险、平安财险三家保险机构组成的共保体共同承担，其中人保财险为共保体首席承保人，并由广州市地方金融监管局与共保体签订了《广州市2019年度巨灾指数保险合同》。根据广州市近十年气象灾害及经济损失情况，我市巨灾指数保险选择台风、强降水两项灾害因子，保费由市、区按1:1分摊，台风保险金额3.5亿元，强降水保险金额3亿元。据了解，在2018年台风“山竹”、“艾云尼”等灾害中，人保财险广东省分公司触发的各地市巨灾指数保险赔付金额达3.1亿元，其中一次性支付阳江“山竹”赔款5500万元，是广东省开办巨灾指数保险以来最大一笔赔款。

三、广州巨灾指数保险试点下一步工作举措

广州市巨灾指数保险试点落地既是完善我市灾害救助、灾害管理和民生救助机制的重要惠民举措，也将有效提升了我市突发事件应急管理工作效率，实现了保险机构与社会管理中防灾、减灾工作的有机结合。巨灾保险的赔付金额直接支付给政府，在节约政府救灾时间和提高效率方面发挥了重要作用，保险机构要积极探索，进一步发挥参与社会管理中防灾、减灾等方面的积极作用。试点探索推出了市区保费分担和赔款到区等创新机制模式，对在珠三角重点大城市开展巨灾指数保险起到了示范作用。下一步，将支持人保财险广东省分公司作为该项目的牵头单位，积极协调广州市巨灾保险共保体三家机构（人保财险、太平洋财险、平安财险），协助市政府做好灾前预防、灾害救助及灾后复建等工作，服务广州市经济社会发展。